2021-03-09 14:51:20 作者：王雪銘

全國(guó)人大代表吳列進(jìn)深耕普惠金融領(lǐng)域20余年，一直關(guān)注著中小微企業(yè)融資難、融資貴，以及制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和金融賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、類(lèi)金融（普惠金融）行業(yè)發(fā)展、社會(huì)信用體系建設(shè)等領(lǐng)域，傾聽(tīng)中小微企業(yè)的聲音，為其鼓與呼。在他的帶領(lǐng)下，廣東中盈盛達(dá)公司已累計(jì)為上萬(wàn)家中小微企業(yè)提供超千億元融資服務(wù)，為全國(guó)擔(dān)保業(yè)乃至普惠金融的發(fā)展樹(shù)立了典范。

在全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、廣東中盈盛達(dá)融資擔(dān)保投資股份有限公司董事長(zhǎng)吳列進(jìn)在接受《中國(guó)周刊》的采訪時(shí)表示，為提升金融行業(yè)普惠金融服務(wù)能力，應(yīng)明確七類(lèi)地方機(jī)構(gòu)金融屬性。同時(shí)，支持信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，改善企業(yè)的投融資狀況，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

建設(shè)普惠金融體系，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)、三農(nóng)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的金融服務(wù)，成為近年來(lái)金融工作的重要內(nèi)容。融資擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、地方資產(chǎn)管理公司七類(lèi)地方金融機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“七類(lèi)機(jī)構(gòu)”）在服務(wù)中小微企業(yè)與三農(nóng)、緩解其融資難、融資貴問(wèn)題中發(fā)揮著積極作用。尤其是面對(duì)疫情的沖擊，“七類(lèi)機(jī)構(gòu)”在支持“六穩(wěn)六保”、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)上發(fā)揮了重要作用。

吳列進(jìn)代表告訴記者，這些地方金融機(jī)構(gòu)屬性和法律地位一直未能明確，長(zhǎng)期以一般工商企業(yè)視之，在監(jiān)管方面又按照金融機(jī)構(gòu)的要求由地方金融監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。在扶持政策、稅收優(yōu)惠、征信查詢(xún)、抵質(zhì)押登記、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等方面卻無(wú)法享受金融機(jī)構(gòu)同等待遇或參照金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行的待遇，存在著諸多有形和無(wú)形的限制。

2020年12月29日，最高人民法院下發(fā)《關(guān)于新民間借貸司法解釋適用范圍問(wèn)題的批復(fù)》，其中明確七類(lèi)地方金融機(jī)構(gòu)，屬于經(jīng)金融監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)，不適用新民間借貸司法解釋。由此可見(jiàn)，七類(lèi)地方金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性在司法層面得到了確認(rèn)，這為國(guó)家相關(guān)部委從法律上進(jìn)一步明確“七類(lèi)機(jī)構(gòu)”的屬性提供了司法借鑒。

吳列進(jìn)認(rèn)為，國(guó)家相關(guān)部委應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)監(jiān)管條例，使七類(lèi)地方金融機(jī)構(gòu)享受與金融機(jī)構(gòu)同等的優(yōu)惠支持政策，構(gòu)建普惠金融生態(tài)體系，從而減輕其經(jīng)營(yíng)壓力，提高其服務(wù)中小微企業(yè)的能力和水平。

編輯：孫遠(yuǎn)進(jìn)