2023-04-26 16:14:53 作者：章建華 徐珂欣
近年來，浙江省杭州市富陽區(qū)春江街道探索創(chuàng)新“小隊(duì)會”社會治理模式，用小板凳替代主席臺，通過逐步構(gòu)建起流程規(guī)范、活動規(guī)范、反饋規(guī)范的“三規(guī)范”運(yùn)行體系，讓“小隊(duì)會”成為暢通民意訴求的“主窗口”、掌握民情動態(tài)的“前哨站”，成為街村干部能力提升的微平臺和代表與選民關(guān)系融合融洽的新載體。
“小隊(duì)會”曾經(jīng)是分田到戶，以前農(nóng)村集體生產(chǎn)隊(duì)內(nèi)通過召集全體戶主開會，部署農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、解決生產(chǎn)生活問題的一種常見的溝通與解決問題的方式。2017年年底，浙江省杭州市富陽區(qū)春江街道春江村“兩委”新班子剛剛上任，面對復(fù)雜的村情民意，班子成員決定一戶一戶上門了解。在走訪過程中，他們發(fā)現(xiàn)，面對轉(zhuǎn)型發(fā)展的疑惑和不解，群眾不會說、不愿說、不善說；面對質(zhì)詢和難題，村（社）干部說不準(zhǔn)、答不全、拿不定；面對呼聲和訴求，街道干部沉不下、做不了、走不深。為了解決這些問題，富陽區(qū)探索創(chuàng)新街道居民議事新模式，在春江街道春江村率先重啟“小隊(duì)會”，進(jìn)一步激發(fā)“老傳統(tǒng)”的新能量。
“小隊(duì)會”是富陽區(qū)深化農(nóng)村基層群眾工作的一項(xiàng)創(chuàng)舉?！靶￡?duì)會”讓人大代表、議事會成員與選民群眾零距離面對面聽取意見，以小板凳替代主席臺的形式，使民聲、民意、民怨和各種利益訴求得到有效抒發(fā)和合理表達(dá)，并實(shí)現(xiàn)良性互動；充分調(diào)動更大范圍的群眾參與杭州富春灣新城發(fā)展建設(shè)的主動性和積極性，不斷深化“我當(dāng)家、我作主、我參與、我共享”的內(nèi)涵和形式。
近年來，村莊文化娛樂場所的建設(shè)和提升成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的重要內(nèi)容。春江村村委會東側(cè)廣場建于2017年，是村民休憩、活動、交流的場所。隨著人民生活水平的不斷提高，老百姓對生活品質(zhì)的需求也在不斷上升，對用好健身廣場有了更多的想法。對此，春江村“兩委”高度重視，以“小隊(duì)會”為載體，充分聽民意、匯民智、解民憂，對健身廣場等村內(nèi)重要的文化娛樂設(shè)施進(jìn)行了全面改造提升。
聽民意 找準(zhǔn)問題明方向
村“兩委”在“小隊(duì)會”上提出改造提升文化娛樂場所這一動議，廣泛聽取和收集村民對村莊文化娛樂場所的意見和建議。經(jīng)過征集，大家的意見主要集中在缺少大型廣場舞空間、健身廣場照明不夠造成夜間活動有安全隱患、文化長廊過于簡陋缺少底蘊(yùn)等方面。同時，村“兩委”還收集匯總了村民對健身活動場所設(shè)置、各類文體活動培訓(xùn)和組織等方面的需求建議。
集民智 改造提升有辦法
為更好地實(shí)施村級文化設(shè)施提升改造工作，村“兩委”把“怎么做得更好”的議題搬上了“小隊(duì)會”，不少村民積極建言獻(xiàn)策，提出了不少改造提升的點(diǎn)子：將原有簡陋的長廊改造成“議事長廊”并增設(shè)凳子，長廊兩側(cè)裝飾“小隊(duì)會”議事相關(guān)機(jī)制和成效的宣傳資料；村委會廣場安裝照明設(shè)施，平常可供老人小孩休憩玩耍，附近村民小組也可在此召開“小隊(duì)會”；在村民文化館中增設(shè)“小隊(duì)會沉浸式體驗(yàn)館”，將“小隊(duì)會”議事模式變成可看可聽的場景現(xiàn)實(shí)等。
促落實(shí) 項(xiàng)目推進(jìn)共參與
明確了方向、確定了目標(biāo)之后，村“兩委”通過向上爭取資金、發(fā)動鄉(xiāng)賢捐贈和村集體資金配套等多種辦法籌措資金，形成了“議事走廊廣場”、文化館改造提升等項(xiàng)目方案，提交村民代表會議討論通過。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，村“兩委”聘請了在“小隊(duì)會”中積極發(fā)言、熱心于村級文化娛樂事業(yè)的村民作為項(xiàng)目監(jiān)督員，參與項(xiàng)目建設(shè)全過程，協(xié)助村“兩委”共同監(jiān)督施工情況。
如今，改造提升后的健身廣場成了村里老百姓文化娛樂的主要場地，老人們有空就到廣場鍛煉身體，孩子們也有了玩耍的好地方。村民們從身邊的點(diǎn)滴變化，充分感受到村“兩委”傾聽民意、吸取民智、匯集民力的扎實(shí)工作，有效激發(fā)了村民參加“小隊(duì)會”議事、參與村集體建設(shè)的積極性，春江村“眾人的事眾人商量著辦”的村級議事協(xié)商氛圍也越來越濃厚。
“小隊(duì)會”推行以來，始終堅(jiān)持“問題發(fā)現(xiàn)在基層、政策宣傳在基層、疑惑答復(fù)在基層、矛盾化解在基層”，真正實(shí)現(xiàn)了活力與秩序相統(tǒng)一、法治與誠信相契合、治理與服務(wù)相促進(jìn)。（章建華 徐珂欣）
編輯：孫遠(yuǎn)進(jìn)